Днями керівник  Краснопільського бюро правової допомоги на партнерських засадах провів семінар  в Краснопільській районній філії Сумського обласного центру зайнятості на теми:  «Щодо рішення Конституційного Суду України  про надання разової грошової допомоги до 5 травня ветеранам війни та особам з інвалідністю»

Увагу присутніх керівник бюро звернув на порядок виплати  до 5 травня ветеранам війни, учасникам бойових дій, членам сімей загиблих, особам з інвалідністю внаслідок війни  одноразової грошової допомоги, виплата якої  здійснюється до 30 вересня включно.  Розмір такої допомоги щороку встановлюється Кабінетом Міністрів України. У 2020 році її розмір був визначений постановою КМУ від 19 лютого 2020 р. № 112 і складав від 570 грн до 4120 грн (залежно від пільгового статусу ветерана). Нормами Закону України “Про статус ветеранів, гарантії їх правового захисту”, що існують з 01.01. 1999 року щорічна разова допомога до 5 травня повинна була б виплачуватись у таких розмірах:

  • для учасників бойових дій – у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком (станом на 2020 рік, ця сума становить 8190 грн);
  • для осіб з інвалідністю внаслідок війни – залежно від групи інвалідності – у розмірі від семи до десяти мінімальних пенсій за віком (на 2020 рік, це – від 11466 до 16380 грн);
  • для учасників бойових дій та членів сімей загиблих – у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком (4914 грн, відповідно).

Проте дію вище зазначеної норми у 2007 році було змінено Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік” і в подальшому в законах Верховної Ради України «Про Державний бюджет» на відповідні роки ці виплати були зменшені і стали фіксованими,  виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування.

У рішенні N6-рп/2007 від 9 липня 2007 року Конституційний Суд України зробив висновок, що “зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає ст. 1, 3, ч.2 ст. 6, ч.2 ст. 8, ч.2 ст.19, ст. 21, ст. 22, п. 1 ч. 2 ст. 92, ч.1, 2, 3 ст. 95 Конституції України. Таким чином, Верховна Рада України не повноважна при прийнятті закону про Державний бюджет України включати до нього положення про внесення змін до чинних законів України, зупиняти дію окремих законів України та/або будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин”. В цьому ж напрямку у 2020 році КСУ знову змушений був повернутися до розгляду законодавства, що регулює виплату допомоги до 5 травня.

У своєму рішенні від 27 лютого 2020 року № 3-р/2020 КСУ вже не вперше вказав на спеціальний предмет регулювання Бюджетного кодексу України (так само як і Закону України “Про Державний бюджет України” на відповідний рік). Було зроблено висновок, що окреме положення пункту 26 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування не відповідає Конституції України (є неконституційним). Рішення КСУ є обов’язковими та не підлягають оскарженню. Отже, зменшення розміру допомоги до 5 травня було визнано неконституційним. Соціальні права ветерани, які вимагають виплати допомоги до 5 травня у розмірі, який передбачено законодавством з урахуванням рішень КСУ (у кратному розмірі мінімальних пенсій), змушені  захищати в судовому порядку.

Фото 1

    За отриманням безоплатної правової допомоги звертайтесь до :
Сумський місцевий центр –

4000, м. Суми, вул. Покровська  9/1. тел.(0542) 66-51-08; 066-771-32-61; 098-380-69-38

Білопільське бюро правової допомоги –

41800, м. Білопілля, вул. Соборна, 53. тел.(05443) 9-10-87

Краснопільське бюро правової допомоги –

42400, смт. Краснопілля, вул. Перемоги, 2. тел.(05459) 7-11-24, (05459) 7-11-74

Путивльське бюро правової допомоги –

41500, м. Путивль, пр-т Іоанна Путивльського , 46.  тел. (05342) 5-48-44, (05442) 5-49-44

Окрім того, в Україні діє єдиний номер з надання безоплатної правової допомоги –

0-800-213-103 (Цілодобово, у межах України – безкоштовно)

Зателефонувавши за ним, Ви зможете дізнатися адреси та контакти центрів у всіх регіонах України та отримати консультацію фахівців.